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图说五年变化| 奋战五年 贵州经济冲出“洼地”

2018-10-19 03:21 来源:维基百科

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新法没有规定政府违反义务的法律后果,对于如何准确判断例外情形以及出现争议时的判断主体等,新法也未有规定。因为我们有大量的隐性债务还没有统计进来,而且我们的财政收支在国民收入分配中占比是比较高的,收支安排打得比较紧,那么回旋余地相对较小。

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  所谓专项审查,是指为贯彻党中央重大决策部署、配合重要法律修改、落实全国人大常委会监督工作计划,或者回应社会关注热点,有重点地对某类规范性文件开展的集中审查。令人不解的是,周恩来却很有礼貌地婉辞了这次提亲。

李玉赋强调,党的十九大提出了包括群团改革在内的一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务,以习近平同志为核心的党中央作出了将改革进行到底的重大决策部署。

  一是有的试点地区思想认识不够到位,对改革的意义、改革的内容、改革的要求认识不清、领会不透,如将“认罚”与赔偿被害人经济损失简单等同起来,或将“从宽”绝对化、简单化,对案件具体情节区分不够。

  现在人民当家作主了,应该考虑你为人民做点事。当年在南方局整风学习期间,周恩来同志曾多次主持会议讨论如何“自我反省,各人检讨自己的缺点”。

  (责编:纪士欣(实习生)、袁勃)

  这样的答复没有实质内容,代表的建议对有关方面改进工作没有起到推动和促进作用。周秉宜说,伯伯没有孩子,二伯那边只有一个儿子,我爸当时却有我们好几个孩子,于是我爸对伯伯说要过继一个给他。

  在条约缔结过程中,行政机关几乎全权掌控,而司法机关在特定情况下也能对此适用解释权,因而立法机关的发言权很可能被置于真空地带。

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  中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上要有机衔接、有序推进。一是规模比较大;二是隐性债务集中在市和县两级;三是部分隐性债务对应的资产变现能力不强。

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瞭望东方周刊李振2018-10-19

  2016年,广州市天河区以3801.2亿元的成绩,连续第十年摘得GDP总量全市第一的桂冠。与往年不同的是,曾经对天河区GDP贡献巨大的工业、商业和房地产等行业,如今似乎都失了“锐气”:2012年~2016年,天河区规模以上工业总产值增速从13.1%放缓至3.0%,商品销售总额增速从28.9%放缓至0.9%,商品房销售面积增速一度接近零增长。

  就是在这样的背景下,天河却保持了9%的经济高位增长。

  数据显示:同一时段内,天河区金融企业增速从7.0%迅速攀升至22.0%;其他营利性服务业营业收入增速从8.9%跃升至19.9%;软件和信息技术服务业营业收入增速从15.7%上升至25.4%。

  在经济高速增长的基础上,天河区发展动能转换究竟是如何实现的呢?


  外资仍在高速增长

  3天——从拿到保监会批文,到办理好营业执照,这是外资企业落户天河的新纪录。

  这大大超出了苏黎世财险中国有限公司(以下简称“苏黎世财险”)总经理于璐巍的意料,“按照原来的估计,办好营业执照起码要2周时间。”

  作为一家外资保险公司,苏黎世财险进入北京、上海已有十余年。2016年12月底,苏黎世财险选址广州,落户天河,至此完成了对中国三个中心城市的覆盖。

  广州的重要性不言而喻,其背后是令人无法忽略的广东市场。

  “广东是保险大省,位居全国前三,仅2016年上半年增速就高达70%。”于璐巍告诉《瞭望东方周刊》,“从未来前景看,广东传统产业和新兴产业都相当发达,长远发展大有可为。”

  而像大多数进入广州的外资企业一样,苏黎世财险选择落子天河。

  作为国家中心城市和枢纽型网络城市的核心区,天河区位优势明显,拥有巨大的辐射力和广阔的市场,不少落户于此的外资企业都承担着华南总部、中国总部乃至亚太总部的功能。

  天河CBD集聚了140家世界500强企业,云集的高校输出了大量专业人才,形成了巨大的人才储备库。

  但是,相较于深圳前海、珠海横琴、广州南沙自贸区,天河并没有政策优势。在于璐巍看来,与优惠条件相比,他更看重天河在政府服务、营商环境和人才储备方面的软环境。

  在天河,政府的职能就是要帮助企业解决困难,早已成为共识。在人才绿卡、落户安家上提供政策便利,甚至为企业员工提供医疗、子女教育等一条龙式服务,越来越成为聚集人气和人心的核心竞争力之一

  “我们广东分公司拟任命的总经理是位外籍高端人才,在上海浦东新区工作生活多年,要挖他来广州,最棘手的问题是他3个子女的入学问题。”于璐巍没有想到,这竟成了区里的“一号工程”,顺利地把这位外籍高管请到了广州。

  商务部外资司的统计数据显示:2016年,国家实际利用外资1260.01亿美元,同比下降了0.21%,而天河却逆势而上,引入外资319家,实际利用外资10.01亿美元,增速高达16.20%。


  高台“蓄水”的CBD

  苏黎世财险入驻的广州国际金融中心(又被称为“广州西塔”)位于广州新中轴线和珠江黄金岸线交汇点,天河CBD的核心区。

  这里是广州市总部经济最为密集的区域,在不到20平方公里的土地上,聚集了3家世界500强公司的总部,以及140个世界500强企业设立的184家项目机构。

  在仲量联行华南区商业地产部负责人马炜图看来,天河CBD之所以能够成为广州总部经济的名片,是因为手里有4张优势牌:广州“千年商都”的品牌优势、毗邻港澳的区位优势、高端集聚的载体优势和接轨国际的开放优势。

  仲量联行是一家在美国上市的知名房地产咨询机构,其业务遍及全球75个国家,在业内排名位居世界前五,主要业务范畴是写字楼招商。

  作为唯一一座2000多年来始终对外开放的贸易港口城市,广州“千年商都”的品牌吸引了大量的外资企业。

  1994年,马炜图跟随第一波外资企业的脚步进入广州。

  “因为区位因素,先到这里来的大部分都是港澳的外资企业。外资企业对于办公环境和企业形象十分看重,当时进来的外资基本都集聚在越秀区的越秀广场、中国大酒店、花园酒店。”他说,直到现在,在珠江新城每走100米都会遇到一两位港澳人士。

  随着天河北商贸区、珠江新城金融商务区的崛起,其写字楼的硬件水平和商事制度都在接轨国际,天河CBD也成了金融业、现代服务业、IT通信业、区域总部型外资企业的首选之地。

  在马炜图看来,CBD的发展都是这个规律:由集聚到溢出。“后建的CBD写字楼标准更高、环境更好,而租金门槛也会让高端且效益好的产业更加集聚。”

  天河CBD的总部经济就是依托这4张优势牌而成。总部经济恰好契合了中心城市CBD的功能。

  “中心城市应该具备吸纳、消化、辐射和带动4项功能。”马炜图告诉本刊记者,“中心城市的功能不断升级,最终会孵化出具备辐射、带动周边产业的区域总部型企业。”

  天河CBD已经经历了“吸纳”和“消化”高端产业阶段,正在向“辐射”和“带动”阶段转换。未来,天河CBD将会被打造成“城市经济中心、创新中心、服务中心和展示中心”。

  有时候,总部型企业只是一个决策中心,而非结算中心,不一定带给天河多少税收。但这对整个广州、乃至珠三角实现新旧动能转换意义非凡。这意味着,天河区只能“撸起袖子加油干”,忽略一时的税收得失。

  近年来,天河CBD的总部经济的发展和影响颇见成效。仅以2016年为例,天河CBD创造了2700亿元的生产总值,总量占全区的71%,增速高达9%;从地均产出看,2016年,天河区每平方公里GDP产出达27.7亿元,高出深圳南山的20.5亿元、北京海淀区的11.6亿元,在全国三大科技强区中位列榜首。


  市场驱动的“内生性”创新

  天河区在创新驱动发展上有着天然优势——这一区域聚集了创新所需的技术、资本和人才资源。

  广州天河集聚了30所高等院校和57家科研院所,每年都有大量的发明专利实现产业化。尤其是华南理工大学,每年仅授权专利就达2000多项,数量和专利技术转让指标位列全国高校第一。

  “科研成果产业化需要的资金,在天河可以很容易找到。珠江新城金融商务区是广州金融机构最密集、金融服务机构最发达的区域,广州全市金融机构70%集聚在天河。”天河区商务和金融工作局局长张海波告诉《瞭望东方周刊》。

  在天河,还可以找到任何层次的人才。这里有200多家全球顶尖的跨国人才服务机构和华南地区最大的南方人才市场。天河软件园汇聚了大批的科技创新人才、海归专才和各类科技创新人才,总量超过30万,从业人员聚集度仅次于北京中关村。

  优越的创业环境催生了大量创业者,他们依靠互联网“产业土壤+人才资本”优势,开启了市场驱动的“内生性”创新。

  “找塑料网”和“极飞科技”的诞生便是证明。

  2014年6月,牟斌在天河区创办了“找塑料网”,通过电商模式,“找塑料网”颠覆了塑化行业大宗商品交易的传统,2年内实现了撮合交易额480亿元、自营交易额90亿元。

  “极飞科技”是天河区一家无人机科技公司,2013年开始专注于农业领域,并通过科技研发改变了传统的“淋浴式”植保。用了3年时间,“极飞科技”在100多个市县帮助农民实现了300万亩无人机植保作业。

  “以前有人认为广州天河的创新,论政策不如深圳南山,论资源不如北京海淀区。”天河CBD管委会常务副主任黄德树告诉《瞭望东方周刊》,“实际上天河的创新与深圳、北京存在很大差别。天河的创新恰恰源自于内生性创新,不由政府干预,完全由市场驱动。”

瞭望东方周刊 总第 735 期
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